4月29日，江蘇省衛(wèi)生廳召開(kāi)全省電視電話(huà)會(huì)議，部署和落實(shí)“醫(yī)院管理年”工作。江蘇省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)郭興華昨天介紹，在開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)中，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將規(guī)范醫(yī)療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)作為重要的工作目標(biāo)，要推行五項(xiàng)舉措來(lái)減輕患者的不合理經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　為病人當(dāng)好家、用好錢(qián)

　　嚴(yán)格執(zhí)行“三合理規(guī)范”

　　江蘇省衛(wèi)生廳要求，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行“三合理規(guī)范”。要按照合理檢查、合理用藥、合理治療的要求，為病人當(dāng)好家、用好錢(qián)。要制定具體、可行的貫徹落實(shí)措施，要建立考核、獎(jiǎng)懲制度，將“三合理規(guī)范”的執(zhí)行情況納入對(duì)醫(yī)務(wù)人員的考核范圍，對(duì)違反“三合理規(guī)范”的臨床醫(yī)師要嚴(yán)肅查處。

　　江蘇省衛(wèi)生廳有關(guān)人士介紹，由專(zhuān)家研究制定的“三合理規(guī)范”涉及內(nèi)科、外科、傳染科、眼科、耳鼻咽喉科、婦產(chǎn)科、皮膚性病科、口腔科等8個(gè)科的50種常見(jiàn)病、多發(fā)病，包括普通感冒、膽囊結(jié)石、白內(nèi)障、正常分娩、淋病等最常見(jiàn)的疾病。制定實(shí)施“三合理規(guī)范”，是為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為，減輕患者不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)針對(duì)診治過(guò)程中對(duì)醫(yī)療費(fèi)用影響較大的檢查、用藥及治療措施作出了規(guī)范的要求和限制性規(guī)定，是對(duì)所涉及疾病的臨床診療技術(shù)規(guī)范、操作常規(guī)的進(jìn)一步細(xì)化和完善。

　　讓老百姓得到實(shí)惠

　　降低藥費(fèi)控制藥占比

　　要加強(qiáng)藥品、材料、設(shè)備等物資的管理。要進(jìn)一步加大藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的力度，增加集中招標(biāo)采購(gòu)的藥品品種，規(guī)范集中招標(biāo)采購(gòu)程序。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省衛(wèi)生廳關(guān)于控制2005年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入比例的通知》要求，繼續(xù)采取措施，降低藥品費(fèi)用，控制并適度降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例，真正讓老百姓得到實(shí)惠。

　　江蘇省衛(wèi)生廳去年正式出臺(tái)《關(guān)于控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入比例的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)要降低藥品收入的比例，這在國(guó)內(nèi)各省市還是首次。日前江蘇省衛(wèi)生廳又發(fā)出通知，對(duì)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2005年的“藥占比”控制比例提出明確要求，將2005年全省三級(jí)醫(yī)院藥占比上限控制指標(biāo)定為：綜合醫(yī)院為47%；兒童醫(yī)院為55%等。有關(guān)專(zhuān)家說(shuō)，控制并適度降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例（簡(jiǎn)稱(chēng)藥占比），是糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)和緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題的具體舉措。

　　明明白白看病

　　信息公示增加內(nèi)?/STRONG>

　　據(jù)介紹，今年還要繼續(xù)完善公示和查詢(xún)制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行費(fèi)用清單制，方便患者查詢(xún)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要建立健全單病種醫(yī)療信息公示制度，不斷增加醫(yī)療服務(wù)的透明度。今年，在原公示單病種的5項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，又增加了一項(xiàng)“收治病例數(shù)”，今后還將逐步增加公示的單病種數(shù)量和信息項(xiàng)目。

　　經(jīng)江蘇省衛(wèi)生廳授權(quán)，現(xiàn)代快報(bào)已經(jīng)對(duì)全省39家三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療信息獨(dú)家公示了兩個(gè)季度，以前被看作是醫(yī)院“商業(yè)秘密”的醫(yī)療信息，明明白白地?cái)[在老百姓的面前。醫(yī)療信息公示制度，讓病人看起病來(lái)心里更有底，病人可以挑選醫(yī)院看病、挑選醫(yī)生就診，醫(yī)療花費(fèi)也就有了譜，真正做到明明白白看病。

　　禁止重復(fù)收費(fèi)

　　嚴(yán)禁科室承包

　　據(jù)介紹，除了以上三條舉措外，江蘇省衛(wèi)生廳還要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行藥品收支兩條線管理，禁止在國(guó)家和省規(guī)定的項(xiàng)目范圍之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)；要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要改革和完善醫(yī)院分配制度，既要打破平均主義，又要防止收入過(guò)分懸殊，嚴(yán)禁將藥品收入、醫(yī)療服務(wù)收入等直接與個(gè)人收入掛鉤，嚴(yán)禁舉辦“院中院”和科室承包。

　　據(jù)介紹，近幾年來(lái)，由于政策補(bǔ)償機(jī)制不配套、醫(yī)療服務(wù)體系不合理等客觀因素，一些公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在辦院宗旨和發(fā)展方向上出現(xiàn)偏差，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了社會(huì)效益；一些醫(yī)務(wù)人員追求物質(zhì)利益，違反職業(yè)道德與診療規(guī)范，出現(xiàn)了開(kāi)大處方、開(kāi)單提成、亂檢查、亂用藥以及收受紅包、藥品器械回扣等不規(guī)范行為、不良現(xiàn)象與不正之風(fēng)，增加了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重侵害了患者利益，損害了行業(yè)形象，成為醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)、快速上漲的重要原因之一，“看病貴”的問(wèn)題已經(jīng)在社會(huì)各界引起了較大的反響。在開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)中，要加大查處力度，對(duì)不規(guī)范的醫(yī)療行為以及紅包、回扣等不正之風(fēng)不能坐而論道，更不能視而不見(jiàn)，要高度重視，有針對(duì)性地采取具體措施，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加大查處力度，對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)人員要堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

普濟(jì)新聞中心

2005年5月20